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2022年中国灵活用工行业政策汇总及解读(全)

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发表时间:2022-09-07 10:03



灵活用工的发展风头正盛,越来越多的劳动者加入灵活用工队伍,越来越多的企业开始布局灵活用工业务,但是所有的行业都适合灵活用工吗?怎么判断自己的企业适不适合灵活用工呢?行业内部的风险又是哪些呢?


灵活用工指的是一种具有短期性、临时性、灵活性特点的用工模式。“灵活用工”的核心,就是帮助企业在“合法、规范”的用工前提下,找到一个“三能”人力资源用工方案,即“员工能进能出”“工资能高能低”“岗位能上能下”,从而帮助企业进行用工成本控制、规避劳动风险、解决发票缺失等问题。


但要注意,不是所有企业都适合灵活用工。如果不恰当地选择灵活用工,不仅不能帮助企业减少用工成本,而且还可能违背用工合法化原则,给企业带来劳动争议。


如何判断自己的企业是否适合灵活用工呢?这就需要客观分析自己的企业是否适用于“三叶草组织模式”


“三叶草组织模式”是欧洲知名管理思想家查尔斯·汉迪提出的概念,特指由三片叶子(三个部分)构成的用工组织结构。


1 第一片叶子占30%,是公司核心部门的管理者和员工,这些员工大多受过良好的专业化培训,是企业高级管理层的组成力量,是企业区别于其他组织的辨识度和竞争力,是不可替代的;

2 第二片叶子是外包人员,公司把非核心的业务交给外部的独立专业人员,也就是通过大量的业务外包来实现高效的生产、运行和管理,这部分员工是非核心的,但往往因为专业技术性较强,变得不可替代。

3 第三片叶子是兼职工和临时工等人员,占30%,他们是公司的一种灵活补充形式,属于满足市场动态需求的弹性人力,可满足企业的周期性用工,一般来说掌握的都是非核心业务,都是可替代的。

就企业自身而言,如果企业核心业务不占据公司过高比例,那么,省时省力省钱的“三叶草组织模式”便可以选择使用。目前,这种“三叶草组织模式”也已经成为众多大型企业的用工新选择。比如快餐巨头麦当劳、肯德基的组织结构就属于“三叶草组织模式”。据知情人士透露,此类快餐店每个门店的全职员工仅占约30%,当一个门店的全职员工达到30%的比例之后,便不再招聘全职员工。其他类型的员工占70%,比如由学生、退休工和非全日制员工三种临时工组成,而且采用“时薪制”。麦当劳就是依赖于“三叶草组织模式”的优势,实现了年营收超过百亿美元。


“三叶草组织模式”这一灵活用工重要形式,完美契合了互联网经济的灵活用工模式,已经成为越来越多的企业降低成本的好选择,而其也为企业带来诸多裨益。

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一是搭建核心员工、外包员工、兼职人员的工种组合黄金配比,降低非核心业务人员的薪酬支出,降低人力层面的高昂成本。

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二是把“人与岗”的关系调整为“人与事”的关系,对于商超、门店等而言,可使员工在岗时间灵活化,按门店的峰值进行适当分配,既减少了全职人力支出,又提高了门店人力效率。

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三是对灵活用工人员自身来说,可以让劳动者更加“自主”,劳动者可以更自由地选择工作时间、环境、内容、团队等,从而更好地满足个人需求,发挥自身所长。

整体来看,“三叶草组织模式”实际上践行了“共享员工”这一理念,是一种更具弹性的组织模型,也更适应未来越来越激烈的市场竞争环境。企业可以遵循“三叶草组织模式”这一大框架进行人力资源安排。

判定是否适合灵活用工模式,究其根本要从企业的业务模式和特点来分析,如果您的公司有以下4种情形,建议使用“灵活用工模式”:

1)部分业务季节性用工、有明显淡旺季的企业;

2)非公司主营业务,但临时业务开展涉及上述几大核心场景时;

3)人员流动性强,如肯德基、麦当劳的兼职人员占比较高时;

4)成本压力大的企业,税负压力大,可以在经过专业税筹指导下采用灵活用工模式;

5)组织正处于变革中,如果企业正在快速变革,需要大量用人,不妨减少核心人员的招聘转为采用灵活用工,提高抗风险能力,节省人工成本。

目前,越来越多的企业适应并调整用工模式,企业劳动关系趋向不稳定,劳动者与企业基于劳动关系协作的传统人力资源服务模式逐渐变革。互联网的运用使一些企业组织结构出现了扁平化,分离化,劳动关系双方弱化了传统的人身隶属雇佣关系,从2021年人社部八部委联合下发的56号文件《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》中,又增加了一种不完全劳动关系,这些新业态中不同的用工方式,正冲击着传统从业方式。所以企业应正确看待、根据自身的企业经营业务以及组织架构合理选择用工方式,帮助企业降本增效,减少风险。

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